為進(jìn)一步助力中小企業(yè)紓困解難、激發(fā)活力、穩(wěn)健發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，湖北省人民政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加力助企解難推動(dòng)中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的若干措施》（下稱《措施》），針對(duì)性破解中小企業(yè)反映突出的五大核心難題，提出24條具體舉措，釋放各方面政策紅利，為中小企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，有效期至2027年12月31日。
爭(zhēng)取2027年底成“華中電價(jià)洼地”
《措施》針對(duì)性破解中小企業(yè)反映突出的成本高企壓力、融資難融資貴、市場(chǎng)開拓難、回款維權(quán)難、服務(wù)不完善等五大核心難題，提出24條具體舉措，緩解中小企業(yè)成本壓力被放在了第一位，《措施》提出降低用工、用地、用能、物流成本，支持技改降本增效，落細(xì)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)范涉企收費(fèi)等7條具體舉措降低中小企業(yè)成本壓力。
《措施》提出，研究出臺(tái)重大節(jié)假日深谷電價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)用電“削峰填谷”，降低用電成本。完善高可靠性供電收費(fèi)政策，優(yōu)化計(jì)費(fèi)方式、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)分類，支持中小企業(yè)合理減少高可靠性供電費(fèi)用支出。力爭(zhēng)2027年底打造成為“華中電價(jià)洼地”。
在用工方面，湖北支持中小企業(yè)開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、新技師培訓(xùn)等，對(duì)完成培訓(xùn)并取得技能等級(jí)證書的，按規(guī)定給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持中小企業(yè)留用人才，創(chuàng)新專精特新中小企業(yè)職稱評(píng)審，實(shí)行申報(bào)舉薦制，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的人才，可不受基礎(chǔ)職稱限制，直接申報(bào)工程系列高級(jí)職稱。在用地方面，湖北落實(shí)允許延期或分期繳納土地出讓金、調(diào)整土地出讓底價(jià)、下調(diào)競(jìng)買保證金、小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等政策措施，全面推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、五證同發(fā)審批模式。支持企業(yè)實(shí)施“零增地”技改。湖北還將深化“水鐵公空關(guān)郵倉(cāng)”物流數(shù)據(jù)整合與共享，實(shí)現(xiàn)在貨源組織、倉(cāng)儲(chǔ)管理、運(yùn)輸分撥、回程兼顧等方面的提質(zhì)增效降本。深化高速公路差異化收費(fèi)，對(duì)通行我省高速公路的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛，給予省內(nèi)通行費(fèi)9折優(yōu)惠。力爭(zhēng)到2027年社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率低于全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。
在技改、稅收、涉企收費(fèi)方面，湖北將對(duì)省級(jí)及以上創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，申請(qǐng)工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新改造項(xiàng)目補(bǔ)助，總投資門檻由2000萬(wàn)元降低至1000萬(wàn)元，推動(dòng)1萬(wàn)家以上中小企業(yè)開展數(shù)字化改造。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”。完善各類涉企收費(fèi)目錄清單，全面公開收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，不在目錄內(nèi)的一律不得收費(fèi)。
加大貸款投放力度助力市場(chǎng)開拓
中小企業(yè)融資難、融資貴如何解決？《措施》提出加大貸款投放力度、提高信用貸款比例、發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)作用、發(fā)揮地方金融組織服務(wù)優(yōu)勢(shì)、降低綜合融資成本等5條具體措施。湖北將增加普惠型小微企業(yè)貸款投放，力爭(zhēng)小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，力爭(zhēng)到2027年末國(guó)標(biāo)口徑小微企業(yè)貸款余額突破3萬(wàn)億元；將普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度放寬至不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)，激發(fā)敢貸、愿貸積極性；落實(shí)優(yōu)化小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸政策，將續(xù)貸范圍從部分小微企業(yè)擴(kuò)展至所有小微企業(yè)。優(yōu)化完善“鄂融通”湖北省中小企業(yè)融資信用平臺(tái)、“301”線上快貸模式，到2027年底服務(wù)全省中小企業(yè)30萬(wàn)戶以上，推動(dòng)中小企業(yè)信用貸款擴(kuò)面、放量、提速、增效。
在幫助中小企業(yè)開拓市場(chǎng)上，《措施》提出全力提振消費(fèi)需求、支持提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、大中小融通促進(jìn)、落實(shí)政府采購(gòu)政策、支持拓展海外市場(chǎng)等5條具體措施。在政府采購(gòu)方面，政府依法面向中小企業(yè)采購(gòu)，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；200萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額40%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。支持中小企業(yè)通過創(chuàng)新提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)2年內(nèi)建設(shè)或服務(wù)費(fèi)用達(dá)到2000萬(wàn)元及以上的服務(wù)平臺(tái)，省級(jí)按費(fèi)用的10%比例給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助。實(shí)施科技創(chuàng)新券政策，對(duì)符合條件的中小企業(yè)購(gòu)買科技創(chuàng)新服務(wù)實(shí)際發(fā)生金額的30%給予最高20萬(wàn)元補(bǔ)貼。積極組織中小企業(yè)參加“千企百展出海拓市場(chǎng)”等境外展覽會(huì)活動(dòng)，對(duì)符合條件的企業(yè)展位費(fèi)給予最高70%比例補(bǔ)助。
此外，《措施》針對(duì)中小企業(yè)回款難、維權(quán)難，提出加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作，規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，推動(dòng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等3條具體措施。為幫助中小企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)效，《措施》提出深化政企常態(tài)化溝通交流，完善中小企業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化升級(jí)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，深入開展“一起益企”行動(dòng)等4條具體措施，支持市州布局建設(shè)10家以“產(chǎn)業(yè)大腦”為目標(biāo)的服務(wù)中心，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)建設(shè)200個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作站，服務(wù)中小企業(yè)數(shù)字化改造。湖北還將每年6月確定為“中小企業(yè)服務(wù)月”。
