“蒼南縣位于浙江最南端，毗連福建，素有浙江“南大門”之稱，于1981年6月建縣，是一個人杰地靈、山海兼利、環(huán)境優(yōu)美、潛力巨大的年輕之縣。40年來，全縣上下秉持“蒼海納百川、敢為天下先”的蒼南精神，解放思想、實(shí)事求是，大膽探索、勇于實(shí)踐，走出了一條獨(dú)具特色的區(qū)域發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)社會各方面取得了歷史性成就?！?/p>
11月19日上午，浙江省溫州市蒼南縣舉行“改革開放四十年，全國媒體看蒼南”新聞發(fā)布會。
據(jù)蒼南縣委副書記、政法委書記胡長虹介紹，地區(qū)生產(chǎn)總值從1981年的1.76億元增加到2017年的515.49億元，財政收入從1532萬元增加到55.87億元，工業(yè)增加值從2498萬元增加到79.58億元，分別增長了292倍、363倍、318倍。改革開放前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)徹底改變，三次產(chǎn)業(yè)比重由原先的70.1:20.6:9.3調(diào)整優(yōu)化為6.6：36.8：56.6，形成了印刷包裝、塑料制品、紡織、機(jī)械儀表、食品加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，先后獲得“中國印刷城”“中國礦山井巷之鄉(xiāng)”等16張“國字號”金名片。
“改革開放四十年來，蒼南實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)小縣到經(jīng)濟(jì)大縣的歷史性跨越?！焙L虹說。
蒼南——農(nóng)業(yè)改革，建設(shè)美麗富饒新農(nóng)村
自1981年建縣以來，蒼南農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生的巨大的變化。1981年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1.83億元，農(nóng)民人均純收入為69元。到2017年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為52.95億元，增長近29倍，農(nóng)村常住居民人均可支配收入20286元，首超2萬元，增長近300倍。蒼南以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為依托，以點(diǎn)帶面全面提升壯大四季柚、葡萄、番茄、楊梅、茶葉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶區(qū)已基本形成。
2003年開始，蒼南全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，到2017年底，全面建成美麗鄉(xiāng)村精品線路4條，創(chuàng)成8個省級美麗鄉(xiāng)村特色精品村，有效保護(hù)清代浙南地區(qū)燒制民用青花瓷的主要基地——碗窯等一批歷史文化古村落，成功創(chuàng)建60個美麗鄉(xiāng)村精品村，順利實(shí)施648個建制村的農(nóng)村生活污水治理，新增受益農(nóng)戶20余萬戶。
龍港鎮(zhèn)中對口村積極探索“中對口模式”，營造水鄉(xiāng)特色、農(nóng)家氛圍的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，短短幾年間，從外人眼里環(huán)境絕對差評的“污染村”變成了“生態(tài)村”?！斑@是全域土地綜合整治帶來的新變化。”中對口村村支部第一書記陳少甫說。
蒼南——經(jīng)濟(jì)改革，專業(yè)市場蓬勃發(fā)展
改革開放四十年，蒼南作為“溫州模式”的重要發(fā)祥地之一，建立首家縣域溫州金融研究院金改蒼南研究基地；在全市率先推行企業(yè)貸款會商制度；設(shè)立全國首家以“金融超市”命名的集民間借貸服務(wù)和企業(yè)信貸服務(wù)為一體的金融綜合服務(wù)平臺并開設(shè)龍港分中心；在全市率先開展小貸公司分支機(jī)構(gòu)試點(diǎn)、小貸公司轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)……
“蒼南專業(yè)市場的改革發(fā)展至今，經(jīng)歷了三個階段。”蒼南縣縣委常委、副縣長陳曉。從萌芽興起，到規(guī)范發(fā)展，到如今轉(zhuǎn)型探索。專業(yè)市場實(shí)現(xiàn)從無到有，從小到大。
近年在消費(fèi)升級、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)興起、流通變革的發(fā)展背景下，蒼南縣也開始探索新時期專業(yè)市場改造提升之路。政府、企業(yè)通過人才培訓(xùn)、專家咨詢、方案制定等方式，為蒼南縣各大專業(yè)市場提供相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑參考，從產(chǎn)業(yè)鏈、品牌、物流等方面推進(jìn)提升。
“改革開放以來，蒼南市場從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，市場人敢為人先，摸著石頭過河，一些經(jīng)驗值得重視?！标悤员硎?，“1.以區(qū)域集群化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)市場為流通為中樞，構(gòu)建了系統(tǒng)化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。2.發(fā)揮“蒼南人經(jīng)濟(jì)”獨(dú)特優(yōu)勢，整合國內(nèi)外產(chǎn)銷資源，兩頭在外，無中生有，打造出了參茸市場這樣蒼南全國少見的“商地市場”。3.以“產(chǎn)業(yè)集群+市場集群”為區(qū)域市場流通新模式，建設(shè)浙閩海西專業(yè)市場群，打造專業(yè)市場聯(lián)動、互補(bǔ)發(fā)展新模式。4.以全球供應(yīng)鏈資源整合為目標(biāo)，對接“一帶一路”，著力構(gòu)建創(chuàng)新性國際化、品牌化、互聯(lián)網(wǎng)化的進(jìn)出口貿(mào)易體系?！?/p>
蒼南——海洋改革，海洋資源創(chuàng)新利用和保護(hù)
蒼南縣是浙江省海洋漁業(yè)大縣、溫州市第一大海洋漁業(yè)縣，淺海灘涂養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)，紫菜養(yǎng)殖業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)。
蒼南縣副縣長肖劍表示：“海洋是蒼南最大的特色和優(yōu)勢?！?/p>
為了將傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變，以及探索人海共榮的發(fā)展新路子，2016年以來，蒼南縣借鑒農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革的做法，在大漁灣海域啟動養(yǎng)殖用?！叭龣?quán)分置”管理體制改革試點(diǎn)工作，以養(yǎng)殖用海所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)“三權(quán)分置”為基本構(gòu)架，實(shí)施養(yǎng)殖用海二級發(fā)包制度，全國首創(chuàng)養(yǎng)殖用?！叭龣?quán)分置”管理體制，取得了體制創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、社會治理等多方面成效。該做法不僅首次從制度上確立了養(yǎng)民和養(yǎng)殖用海的生產(chǎn)關(guān)系，還強(qiáng)化了村集體造血功能，推動了漁區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的穩(wěn)步運(yùn)行，為全國提供了養(yǎng)殖用海規(guī)范化管理的“蒼南樣本”。
此外，蒼南縣為此放棄大漁灣圍墾工程，實(shí)現(xiàn)“退圍還灣”，為養(yǎng)殖業(yè)騰出發(fā)展空間。創(chuàng)新開展養(yǎng)殖用海的管理制度，促進(jìn)了漁區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)文明穩(wěn)步提升，走出一條人海共榮的可持續(xù)發(fā)展新路子。
“如果要用幾個字來概括蒼南改革開放的歷程，我覺得是‘快、優(yōu)、美、富’。”肖劍說，“‘快’，即蒼南綜合實(shí)力提升快；‘優(yōu)’，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由1981年的70.13∶20.54∶9.33調(diào)整為2017年的6.7∶37.1∶56.2；‘美’，蒼南城鄉(xiāng)面貌日新月異，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯；‘富’，民生福祉受到全面推進(jìn)?！?/p>
面對新機(jī)遇新時代的到來，蒼南將繼續(xù)秉持“蒼海納百川、敢為天下先”的精神，堅持“一張藍(lán)圖繪到底”的目標(biāo)取向，打造一支務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)纳n南鐵軍，保持永不懈怠的奮斗姿態(tài)，在“改革開放再出發(fā)”的路上保持優(yōu)勢，勇立潮頭。
