近日，“副處長(zhǎng)變身‘外賣(mài)小哥’累癱街頭”的新聞刷爆網(wǎng)絡(luò)。
我覺(jué)得，這是干部“換位思考+暗訪(fǎng)體驗(yàn)，是學(xué)黨史、辦實(shí)事的真實(shí)體現(xiàn)。
管理平臺(tái)的官員，親身經(jīng)歷快遞小哥的不易，感嘆“賺錢(qián)太難”，確實(shí)是一件好事。作為消費(fèi)者（下單者）與管理部門(mén)干部，只有親身經(jīng)歷外賣(mài)的過(guò)程，才能夠?qū)ν赓u(mài)的平臺(tái)有一個(gè)基本的判斷，知道問(wèn)題的難點(diǎn)在哪里？應(yīng)該怎么去處理？
同時(shí)，這是一個(gè)絕好的暗訪(fǎng)的機(jī)會(huì)，平時(shí)在座談會(huì)上只能聽(tīng)一些表面上的問(wèn)題，掌握不了第一手資料?，F(xiàn)在是真真切切地感受到外賣(mài)小哥的不易。
2014年的最后一天，我參加了武漢電視臺(tái)的活動(dòng)：挑戰(zhàn)12小時(shí)，我作為公車(chē)改革倡導(dǎo)者被邀請(qǐng)。在師傅的培訓(xùn)之后，上崗一天，與乘客對(duì)話(huà)，被小孩批評(píng)開(kāi)車(chē)技術(shù)不好；大橋上違規(guī)壓線(xiàn)……感受到的哥不易。最后跟在后車(chē)的師傅說(shuō)，你這一天，加氣，份子錢(qián)，加上罰款，不僅沒(méi)有賺到錢(qián)，還要倒貼200。
以下是新華網(wǎng)的報(bào)道：
2014年12月15日，經(jīng)過(guò)多次的遴選和面談，“給文明加油”大型公益活動(dòng)主辦方公布了參加“今天我當(dāng)班——挑戰(zhàn)出租車(chē)12小時(shí)”比賽活動(dòng)的三位挑戰(zhàn)者名單。
他們分別是省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、倡導(dǎo)公車(chē)改革第一人葉青，周黑鴨食品股份有限公司總經(jīng)理杜漢武，硚口交管大隊(duì)一中隊(duì)女交警方園。
據(jù)活動(dòng)主辦方介紹，這三名挑戰(zhàn)者分別來(lái)自學(xué)界、商界和警界，在各自領(lǐng)域都有一定的知名度，也具備一定的社會(huì)代表性。同時(shí)，三位挑戰(zhàn)者都是公益事業(yè)的熱心參與者，身體狀況良好，能夠熟練操控手動(dòng)擋出租車(chē)。
接下來(lái)，這三位挑戰(zhàn)者將在一周的時(shí)間內(nèi)接受大通出租車(chē)公司的系統(tǒng)崗前培訓(xùn)和武漢市交管局組織的交通法規(guī)培訓(xùn)，還將重新參加科目二、科目三駕考，進(jìn)一步強(qiáng)化安全駕駛和文明駕駛習(xí)慣。在此期間，由市客管處安排的三位星級(jí)出租車(chē)司機(jī)還將對(duì)三名挑戰(zhàn)者進(jìn)行一對(duì)一的上路實(shí)訓(xùn)，教會(huì)他們出租車(chē)營(yíng)運(yùn)的相關(guān)技巧。
主辦方希望通過(guò)這次換位體驗(yàn)真人秀競(jìng)賽活動(dòng)，讓廣大市民了解出租車(chē)司機(jī)工作的艱辛，倡導(dǎo)乘車(chē)文明，呼吁社會(huì)關(guān)愛(ài)，為出租車(chē)司機(jī)提供一個(gè)友善的社會(huì)氛圍，共同扮亮“城市的流動(dòng)窗口”。
2014年的最后一天，在瑟瑟的寒風(fēng)中，我開(kāi)了一天的出租車(chē)。得出的結(jié)論就是，當(dāng)出租車(chē)司機(jī)太辛苦了，忙活一天，可能還不夠交200多元份子錢(qián)與加氣費(fèi)。我的師傅對(duì)我說(shuō)：算上加氣、修車(chē)、罰單、份子錢(qián)等，你還要倒貼一百多塊。
此后，我一直呼吁取消份子錢(qián)，用互聯(lián)網(wǎng)管理出租車(chē)。點(diǎn)擊（環(huán)球時(shí)報(bào)：破出租車(chē)難題，可參考“襄陽(yáng)模式” 葉青2015年01月15日09:05來(lái)源：人民網(wǎng)-環(huán)球時(shí)報(bào)
https://opinion.huanqiu.com/article/9CaKrnJGH7G
過(guò)去幾天，全國(guó)多地出租車(chē)司機(jī)在“專(zhuān)車(chē)”軟件與高額“份子錢(qián)”的雙重壓力下選擇罷運(yùn)，規(guī)模“堪稱(chēng)有史以來(lái)最大”。按照馬克思《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》原理，社會(huì)再生產(chǎn)由四個(gè)環(huán)節(jié)組成：生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)?，F(xiàn)在，生產(chǎn)和流通的擴(kuò)大已不成問(wèn)題，消費(fèi)是個(gè)人行為，政府有時(shí)真無(wú)可奈何，最難的莫過(guò)于理順?lè)峙潢P(guān)系。當(dāng)今中國(guó)，各個(gè)領(lǐng)域都不同程度存在分配不公的制度與規(guī)則。最近受到熱議的出租車(chē)問(wèn)題，就是一個(gè)典型案例。
首先，出租車(chē)公司“份子錢(qián)”制度殺傷力太大。早在筆者作為全國(guó)人大代表在北京開(kāi)兩會(huì)期間，代表委員就多次談到出租車(chē)公司改革問(wèn)題。不論你今天心情如何，身體如何，“份子錢(qián)”是不能饒的。但對(duì)出租車(chē)公司來(lái)說(shuō)，其成本回收非常簡(jiǎn)單，就是確定每輛出租車(chē)的“份子錢(qián)”?！胺葑渝X(qián)”使得出租車(chē)司機(jī)成為很無(wú)奈的職業(yè)，沒(méi)有基本工資、沒(méi)有津貼、沒(méi)有獎(jiǎng)金，極為辛苦。
其次，出租車(chē)公司只賺不賠的“鐵律”造就了一個(gè)特殊行業(yè)。辦出租車(chē)公司，與辦一般公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)則大不一樣。想辦法多拿經(jīng)營(yíng)牌照，招聘司機(jī)，認(rèn)車(chē)不認(rèn)人，有車(chē)就有“份子錢(qián)”，其他就不用多考慮了。這不僅使得出租車(chē)公司只賺不賠，而且把風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁到出租車(chē)司機(jī)身上。因此，僅僅降低“份子錢(qián)”，而不改革出租車(chē)運(yùn)營(yíng)體制，是治標(biāo)不治本的。
第三，消費(fèi)者的選擇權(quán)得不到保障。很多人認(rèn)為，“專(zhuān)車(chē)是一條大大的鯰魚(yú)”。確實(shí)如此，當(dāng)人們擠不上公交車(chē)，打不到普通出租車(chē)的時(shí)候，人們把目光投向了各種“專(zhuān)車(chē)”。半年前在與“滴滴打車(chē)”等公司交流時(shí)，筆者提出“專(zhuān)車(chē)”與車(chē)改并行，填補(bǔ)公車(chē)制度退出的空缺。沒(méi)有想到僅半年的時(shí)間，“專(zhuān)車(chē)”的市場(chǎng)需求如此之大，公務(wù)、商務(wù)、私人出行等激發(fā)了“專(zhuān)車(chē)”市場(chǎng)。我們說(shuō)，出租車(chē)是公共交通的一部分，而“專(zhuān)車(chē)”又是出租車(chē)市場(chǎng)新的補(bǔ)充力量。
對(duì)我國(guó)出租車(chē)行業(yè)的痼疾，大家的不滿(mǎn)由來(lái)已久，此次一方面借全面深化改革的東風(fēng)，另一方面攜“專(zhuān)車(chē)”的沖擊，再次討論出租車(chē)體制改革，其背景已經(jīng)與前大不相同了。出租車(chē)體制改革的時(shí)機(jī)終于成熟了。不論怎么改，新的出租車(chē)管理體制要讓管理公司、司機(jī)、消費(fèi)者的利益最大化，要形成一種風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制?，F(xiàn)在這種只有出租車(chē)公司獲利，其他方面受損的模式是不合理的。
作為例子，筆者所在的湖北就有“襄陽(yáng)模式”頗值得稱(chēng)道。襄陽(yáng)市在出租車(chē)駕駛員的管理上，徹底改變掛靠、承包的傳統(tǒng)做法，實(shí)行員工制管理。出租車(chē)由公交出租車(chē)公司統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，對(duì)駕駛員進(jìn)行公開(kāi)招聘并簽訂勞動(dòng)合同，駕駛員是名副其實(shí)的公司員工。同時(shí)實(shí)行工資式待遇。對(duì)招聘的出租車(chē)駕駛員按照考核業(yè)績(jī)發(fā)放工資，并同步落實(shí)“五險(xiǎn)一金”，保障出租車(chē)駕駛員權(quán)益。針對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定了工資分配、安全管理、營(yíng)運(yùn)服務(wù)、車(chē)輛技術(shù)、員工管理等工作制度，將其工資收入與個(gè)人出勤、服務(wù)質(zhì)量、安全狀況、營(yíng)運(yùn)收入、燃料消耗、車(chē)輛維修和社會(huì)評(píng)價(jià)掛鉤，考核兌現(xiàn)。這符合國(guó)際慣例，適應(yīng)和諧社會(huì)，應(yīng)該是一個(gè)方向。
這篇文章吸引了央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》、《南方周末》記者到襄陽(yáng)、武漢的采訪(fǎng)，自然少不了對(duì)我的采訪(fǎng)。
2015年10月22日的《人民政協(xié)報(bào)》刊登了我的文章：《讓“互聯(lián)網(wǎng)+出行”盡快落地》。其中提到，“國(guó)慶黃金周剛結(jié)束，‘專(zhuān)車(chē)’成為一個(gè)熱詞。在10月8日舉行的約租車(chē)模式上海創(chuàng)新與實(shí)踐論壇上，上海市交通委正式宣布，向‘滴滴快的’專(zhuān)車(chē)平臺(tái)頒發(fā)全國(guó)第一個(gè)‘網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可’。這是專(zhuān)車(chē)在中國(guó)誕生一年多以來(lái)最為重要的里程碑事件，專(zhuān)車(chē)有望走向‘合法’。兩日之后，10月10日下午，交通運(yùn)輸部對(duì)外公布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，進(jìn)行為期一個(gè)月的公開(kāi)征求意見(jiàn)。兩者不僅內(nèi)容上下呼應(yīng)，而且讓人感到是將上海的嘗試推向全國(guó)”。這個(gè)目標(biāo)在2016年7月28日下午終于實(shí)現(xiàn)了。
我是1991年加入中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)的老會(huì)員。我每年提的建議（信息）很多，但是，獲獎(jiǎng)的不多。而《分配制度是出租車(chē)改革的關(guān)鍵》這篇信息，居然被民進(jìn)中央評(píng)為2015年度參政議政成果二等獎(jiǎng)。讓我好激動(dòng)，好激動(dòng)?？赡苊襁M(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)也意識(shí)到出租車(chē)體制改革的必然性。
學(xué)黨史，辦實(shí)事。就應(yīng)該像這位干部，深入到服務(wù)對(duì)象中，找到改革的關(guān)鍵點(diǎn)。武漢兒童醫(yī)院的50多位醫(yī)生，隱瞞身份，陪患者看病，找出許多可以改進(jìn)的問(wèn)題。
