今日，市政府辦公室通報關(guān)于深化荊州中心城區(qū)出租汽車行業(yè)改革實施方案，并請相關(guān)部門認真組織實施。

今后，城區(qū)新增出租汽車客運經(jīng)營權(quán) 一律實行期限制和無償使用

改革出租汽車經(jīng)營權(quán)管理。荊州中心城區(qū)1588輛掛靠經(jīng)營出租汽車客運經(jīng)營權(quán)實行期限制和無償使用，城區(qū)出租汽車客運經(jīng)營權(quán)第五輪出讓期限4年(2016年1月1日至2019年12月31日)，經(jīng)營期內(nèi)免收出讓金，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。400臺公車公營出租汽車客運經(jīng)營權(quán)逐步取消有償使用費，方案另行研究。今后新增出租汽車客運經(jīng)營權(quán)一律實行期限制和無償使用；

城區(qū)要構(gòu)建企業(yè)與駕駛員風險共擔的利益分配機制。嚴禁荊州中心城區(qū)公車公營出租汽車企業(yè)收取高額抵押金，現(xiàn)有抵押金過高的要降低，合理確定出租汽車承包費標準。

中心城區(qū)要建立出租汽車運價動態(tài)調(diào)整機制。對巡游出租汽車運價繼續(xù)實行政府定價，并建立出租汽車運價動態(tài)調(diào)整機制，完善運價與燃料價格聯(lián)動辦法。對網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價。物價部門加強對出租汽車價格行為的監(jiān)管。

　　規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車有序發(fā)展，引導(dǎo)巡游出租汽車從事網(wǎng)約車服務(wù)

該方案要求規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車有序發(fā)展。對網(wǎng)約車平臺公司、車輛及從業(yè)人員的準入與退出，網(wǎng)約車經(jīng)營區(qū)域的界定，平臺公司線上線下經(jīng)營行為的規(guī)范，網(wǎng)約車運力規(guī)模、標準和保險的確定，平臺公司及網(wǎng)約車安全主體責任的落實以及依法納稅、提供合法發(fā)票等方面的內(nèi)容，組建工作專班，按法定程序制定實施細則。

提出要加強出租汽車行業(yè)監(jiān)管。建立出租汽車政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享，建立出租汽車經(jīng)營者和駕駛員評價系統(tǒng)，為行業(yè)監(jiān)管提供科技保障。

城區(qū)將推進巡游車轉(zhuǎn)型升級。鼓勵傳統(tǒng)出租汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級，從事網(wǎng)約車服務(wù)。鼓勵巡游車經(jīng)營者、網(wǎng)約車平臺公司通過兼并、重組、吸收入股等方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度實行公司化經(jīng)營。

同時，城區(qū)還將研究制定私人小客車合乘規(guī)則。在國家交通運輸部和省交通運輸廳指導(dǎo)下另行制定。

　　倒計時，城區(qū)步入組織實施階段

今年9月1日—2017年10月31日，屬于組織實施階段，要做好掛靠經(jīng)營出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓工作，加強措施維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定，約談網(wǎng)約車平臺公司，建立出租汽車運價調(diào)整機制，籌建出租汽車政府監(jiān)管平臺。

今年11月1日—2017年10月31日，城區(qū)將研究公車公營出租汽車出讓金減免工作、研究私人小客車合乘規(guī)則(適時啟動)等。同時，在研究網(wǎng)約車實施細則等規(guī)定要充分論證，廣泛征求公眾意見。（記者 王子瑤)